日前召开的贵州省贵阳市第十四届人大常委会第三次会议上，《贵阳市社区戒毒康复条例（草案）》首次提请审议。

近年来，贵阳市通过创新工作理念和工作路径，形成了“党委政府统一领导、职能部门齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局，初步探索了一条符合中央精神和贵阳实际的禁毒工作新路。尤其是社区戒毒社区康复工作富有特色、走在全国前列，2016年8月17日，国家禁毒办在贵阳召开全国社区戒毒社区康复工作推进会暨贵阳禁毒经验现场会，研究推进全国社区戒毒社区康复工作，推广禁毒“贵阳经验”。

虽然贵阳市社区戒毒社区康复工作取得一定成效，但还存在有关部门工作职责不够清晰导致履职不充分，一些“无缝衔接”、服务管理及保障措施缺乏或力度不够，戒毒医疗机构、戒毒药物维持治疗门诊及延伸服药点设置规划及建设力度不够，病残社区戒毒社区康复人员收治难等问题。因此，制定《条例（草案）》十分迫切和必要。

据悉，《条例（草案）》对贵阳市戒毒康复工作原则、工作机制以及考核制度和经费保障制度等进行了规范。其中的亮点内容包括：任何单位和个人不能对社区戒毒、社区康复人员有侮辱、虐待等行为；建立戒毒康复工作大数据应用平台，并实现数据共享；社区戒毒、社会康复人员自主创业享有免交有关行政事业收费的权利等。

作为全国吸毒人员网格化管理试点城市，湖北省宜昌市创造性地将社区禁毒心理干预纳入网格化管理，具有相关执业资格的网格员成为戒毒心理干预的具体实施者。

戒毒干预工作难度大，涉及一定的专业知识，管理相对复杂。有鉴于此，在湖北省宜昌市社会管理创新办牵头下，该市心理卫生协会、市精神卫生中心相关领域专家联合编撰《社区网格化戒毒心理干预操作手册》，为社区网格化戒毒工作人员提供培训与操作指导。

《手册》内容包括戒毒的健康教育、毒品成瘾心理干预的操作指南、心理健康状况评估与心理干预评价、心理干预服务规范等，便于管理者及时掌握戒毒人员情况，进行有针对性的救助帮扶。

正如一位宜昌市社区网格员所说，“有了这本手册，就好像给戒毒人员建立了一本‘病历’档案，管理起来更有针对性，更加规范科学了。”

今年以来，山东省创新实施“一二三四”工作法，即纳入一个全局、突出两个重点、用好三个抓手、做好四个结合。其中，“四个结合”把社区戒毒社区康复工作和有关重点工作有机结合，依托现有平台，形成工作合力，促进社区戒毒社区康复工作走上良性发展轨道。

一是和人员管控工作有机结合。山东省公安厅禁毒总队会同治安部门将社区戒毒社区康复人员纳入人员管控，依法落实查证核实、积极疏导、帮助教育等重点管控措施，全面加强了对戒毒康复人员的管理。

二是和禁毒信息化建设有机结合。山东省禁毒办依托警务云平台建设开发了“山东省戒毒康复信息系统”，有效整合了司法、卫生、民政、公安等部门戒毒信息资源，打破部门间的信息壁垒，为社区戒毒社区康复工作提供信息化支撑。

三是和禁毒委成员单位督导检查相结合。山东省禁毒委制定了《山东省禁毒委员会督导检查制度》，将社区戒毒社区康复工作纳入每年底禁毒委成员单位对各市一对一督导检查内容，每个市实地抽查不少于30%的县（市、区），每个县（市、区）随机抽查不少于20%的社区戒毒社区康复办公室。两年来累计抽查240余个社区戒毒社区康复工作办公室，各级党委政府进一步提高重视程度，强化保障，加大投入，有力夯实了社区戒毒社区康复工作基础。

四是和吸毒人员网格化服务管理相结合。山东省禁毒办制定了《山东省禁毒社工工作职责》，明确规定禁毒社工要会同各级网格员对社区戒毒社区康复人员落实网格化服务管理措施。省禁毒办会同省综治办下发了《关于在全省城乡社区网格化管理中加强吸毒人员管控工作的意见》，明确了各级综治办、禁毒办的工作职责，要求充分发挥网格员的作用，协助社区戒毒社区康复工作机构做好社区戒毒社区康复工作，并将社区戒毒社区康复工作纳入社会治安综合治理和平安建设考评范围，抓好措施落实。