从一些地方的实践来看，教育矫治工作的失衡，制约着强制隔离戒毒工作的可持续、跨越式发展。如何破解这一困局，确立教育矫治的中心地位，确保教育矫治工作常态化、规范化开展，已成为当前司法行政强制隔离戒毒场所（以下简称戒毒场所）教育矫治工作亟待解决的现实问题。

为提升教育矫治整体水平，近年来，戒毒场所加强了对教育矫治工作的保障性投入，包括有线电视进宿舍、广播系统进车间、民警授课发津贴等硬件设施配套和课堂化教育开展等。

但由于缺乏科学的整体谋划和督导考评，教育矫治往往在戒毒场所整体工作中处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的地位，“随意化”“碎片化”“功利化”的工作部署和执行模式，导致民警对从事教育矫治工作的职业认同和主动参与规范化教学的工作热情不高，制约了教育矫治整体效果的提升。

笔者认为，教育矫治工作是一项系统工程，教学设施科技含量和教学师资专业化水平不高，以及重习艺劳动、轻教育矫治等问题，是戒毒场所从劳动教养转型后所面临的不容回避的发展瓶颈。究其原因，既有机制体制没有完全转型到位的因素，也有民警工作理念没有跟着转型到位的原因。

“教育矫治是强制隔离戒毒工作的中心”不是一句口号，也不会一蹴而就，必须从戒毒场所的工作实际出发，从“收得下、管得住、跑不了”向“矫治好、戒好毒”的工作理念转变入手，按照中央关于供给侧改革去库存、去产能、去杠杆的总体要求，创新思维、创新方法，实事求是地着力解决当前教育矫治工作“去劳教化、去形式化、去功利化”问题，着力解决教育矫治工作为谁服务、怎样服务的问题。笔者认为，当前戒毒场所的教育矫治工作应以强矫治、防复吸为抓手，充分体现“大戒毒大矫治”工作理念，打造贴近实际、注重效果和有特色、有品牌、有规模的教育格局。

针对戒毒人员是脑疾病患者、违法者、毒品受害者的特点，从事教育工作的民警要打破过去主抓劳动教育的思维定势，内容上要去劳教化，方法上要重科学化。既要立足本所，着力培养一支能管善教的民警师资队伍，又要巧借外力，充分利用社会优势资源建立高素质专家团队，常态化开展传统文化教育、道德法制教育、心理健康教育、体能康复训练和就业创业指导，帮助戒毒人员重构健康人格、重建家庭和社会支持系统。

在当前师资力量匮乏、警力严重不足的情况下，可采取集中建立专兼职教师人才库、外聘专家团队两条腿走路的形式，建立文化要素教育、法律道德教育、戒毒专题教育教研室，探索推行“教育矫治中心——大队——班（组）”三级联动一站式运行的教育模式，即集中教育日由教育矫治中心在主课堂集中进行多媒体课堂化教学，各大队分别组织戒毒人员分班（组）收看听课。实现教育计划、教学教案、作业批改、教学日志等教育基础台账的规范统一。

戒毒场所矫治文化体现的是教育矫治的“本”“命”“魂”，应突出戒毒矫治的主题和物态文化、心灵文化、制度文化、行为文化、科技文化的鲜明特色。充分利用现有场所设施，大力营造场所文化氛围，开展丰富多彩的系列文化宣传活动。创新矫治文化载体，按照人人是教员、事事是教材、处处是课堂的理念，以红色文化、传统文化长廊为主线，全面加强戒毒人员学习、生活、习艺功能区的环境文化建设，形成集教室文化、走廊文化、宿舍文化、习艺文化、餐厅文化于一体的场所功能区文化体系特色，将矫治文化融入四大现场，贯穿于戒毒人员的一日生活中。打造“队有品牌、所有特色”的场所矫治文化建设体系，着力增强教育的针对性、实用性。

构建综合性矫治帮教专业化网络平台，依托社区建立延伸帮教矫治社区工作站，灵活多样、机制完善的延伸矫治工作不仅可以拓展戒毒场所教育矫治工作的内涵和外延，为解决戒毒人员家庭失和、子女失学、拆迁失地、回归失业等现实困难提供帮教、帮扶的平台，而且可以促进强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和戒毒回归人员后续照管措施的无缝对接，打通戒毒的“最后一公里”。

据此，笔者认为，戒毒场所的教育矫治工作应当借力综合性平台对外延伸，对接地方政府职能部门和社区，联合建立戒毒回归人员过渡性就业基地、康馨回归家园，为戒毒人员回归就业创业、顺利融入社会搭建绿色通道。

一是从去“劳教化”“形式化”入手，根据基层大队的工作实际和戒毒人员的实际需求创新教育矫治工作的方法手段，进一步简化规范教育工作流程，优化整合教育矫治资源，通过局域网、警务通平台进行电子表册的呈报，教学视频的互联，实现资源共享、信息互通，提高工作效率。

二是积极创新“互联网+教育”模式，探索运用大数据技术开展课堂化教学、心理测试评估和重点人员的跟踪帮教工作。重点对接戒毒教育课程体系，结合本所实际进一步完善康复教育、常规教育、回归适应教育教案，打造统一的标准化教案数据库，逐步推行闭路电视教学、定单式网络教学等新型教学模式和网上图书阅览、网上视频心理咨询等“互联网+”教育矫治模式，使基层民警彻底从繁杂的事务性工作中解放出来，实现戒毒矫治资源的大整合、教育矫治效果的大提升。

（作者系湖南省常德市强制隔离戒毒所教育科科长、中国法学会会员）